Вступление России в Европейский совет и ратификация Европейской конвенции по правам человека привели к значительному улучшению условий жизни заключенных. Однако в настоящее время эти преобразования инертны и неустойчивы. Предметом исследования являются основы развития пенитенциарной системы Российской Федерации на период до 2020 года в части изучения и распространения зарубежного опыта в области исполнения наказаний. Однако распространение этого опыта может оказаться как прогрессивным, так и регрессивным для оптимизации внутренней пенитенциарной системы.

Использование метода легально-сравнительных исследований, подчеркивающего важность Европейского примера при исполнении наказаний, дает возможность добавить в отечественную пенитенциарную систему некоторые принципы, в том числе: взаимность взаимных интересов личности, общества и государства; целесообразность использования зарубежного пенитенциарного опыта; состоятельность, позволяющая избежать коллизии между национальным и международным правом с точки зрения социально - экономических объектов для реализации гуманитарных стандартов; систематический вопрос как одна из возможностей предполагать четко определенную временную последовательность публикации и применения пенитенциарных норм. В свете этих принципов пенитенциарная политика Российской Федерации подвергается критике. Среди обращений задержанных в Европейский Суд по правам человека есть тенденция к увеличению числа жалоб на нарушения конституционных прав задержанных по установленным требованиям безопасности тюрем.

Результаты этого исследования свидетельствуют о возможность их использования при пересмотре внутренней концептуальной основы тюрем безопасности, которая продолжает выражать карательные претензии в первую очередь со стороны государства к задержанный. Положения европейских пенитенциарных правил далеки от полностью реализован в западных тюремных системах, и именно поэтому они должны быть толковаться с особой осторожностью в законодательных положениях пенитенциарного учреждения законодательство России. В исследовании делается вывод о возможности отчет о критических замечаниях, приведенных в статье при Концепция модернизации уголовно-исполнительной системы (2021-2030).